ব্রাজিল–মার্কোসুর বাণিজ্য চুক্তি: বাংলাদেশের রপ্তানির জন্য সুযোগ ও চ্যালেঞ্জ

মোঃ জয়নাল আব্দীন
প্রতিষ্ঠাতা ও প্রধান নির্বাহী কর্মকর্তা, ট্রেড অ্যান্ড ইনভেস্টমেন্ট বাংলাদেশ (T&IB)
নির্বাহী পরিচালক, অনলাইন ট্রেনিং একাডেমি (OTA)
মহাসচিব, ব্রাজিল–বাংলাদেশ চেম্বার অব কমার্স অ্যান্ড ইন্ডাস্ট্রি (BBCCI)

যেসব বাংলাদেশি রপ্তানিকারকরা প্রচলিত বাজারের বাইরে রপ্তানি বৈচিত্র্য খুঁজছেন, তাদের জন্য ব্রাজিল একটি বিশাল ভোক্তা বাজার এবং একই সঙ্গে দক্ষিণ আমেরিকায় প্রবেশের একটি কৌশলগত দ্বার হিসেবে বিবেচিত হয়। তবে ব্রাজিল একা কোনো বাণিজ্য নীতি পরিচালনা করে না। এর বাণিজ্য নীতি গভীরভাবে সংযুক্ত রয়েছে মার্কোসুর (দক্ষিণ সাধারণ বাজার) নামক আঞ্চলিক কাস্টমস ইউনিয়নের কাঠামোর সঙ্গে, যা শুল্ক কাঠামো, বাণিজ্যিক অগ্রাধিকার এবং বহির্বিশ্বের বাজারে প্রবেশের শর্ত নির্ধারণ করে।

বাংলাদেশ থেকে ব্রাজিলে রপ্তানি ক্রমাগত বৃদ্ধি পাচ্ছে বিশেষ করে তৈরি পোশাক, পাটজাত পণ্য, জুতা এবং হালকা প্রকৌশল পণ্যে। এই প্রেক্ষাপটে, মার্কোসুরের বাণিজ্য নীতিমালা কীভাবে প্রতিযোগিতা সক্ষমতা, মূল্য নির্ধারণ এবং দীর্ঘমেয়াদি বাজার প্রবেশে প্রভাব ফেলে, তা বোঝা বাংলাদেশি রপ্তানিকারকদের জন্য অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ। এই প্রবন্ধে ব্রাজিল–মার্কোসুর বাণিজ্য চুক্তি এবং বাংলাদেশের রপ্তানি সম্ভাবনার ওপর এর প্রভাব একটি রপ্তানিকারক-কেন্দ্রিক ও বিশদ বিশ্লেষণের মাধ্যমে উপস্থাপন করা হয়েছে।

মার্কোসুর বাণিজ্য চুক্তি

মার্কোসুর ১৯৯১ সালে আসুনসিওন চুক্তির মাধ্যমে প্রতিষ্ঠিত হয়, যার মূল লক্ষ্য ছিল সদস্য রাষ্ট্রগুলোর মধ্যে পণ্য, সেবা এবং উৎপাদন উপাদানের অবাধ চলাচলের মাধ্যমে একটি সাধারণ বাজার গড়ে তোলা। সময়ের সঙ্গে সঙ্গে মার্কোসুর একটি কার্যকর কাস্টমস ইউনিয়নে রূপ নেয়, যেখানে সদস্য নয় এমন দেশ থেকে আমদানির ক্ষেত্রে একটি অভিন্ন বহির্শুল্ক আরোপ করা হয় এবং সদস্য দেশগুলোর মধ্যে অগ্রাধিকারমূলক, অনেক ক্ষেত্রে শুল্কমুক্ত, বাণিজ্য চালু থাকে।

বাংলাদেশের মতো অ-মার্কোসুর দেশগুলোর জন্য এর অর্থ হলো বিশেষ কোনো ছাড়, শুল্ক কোটা বা বিশেষ ব্যবস্থাপনা না থাকলে ব্রাজিলে রপ্তানিকৃত পণ্য সাধারণত মার্কোসুরের বহির্শুল্ক কাঠামোর আওতায় পড়ে। পাশাপাশি, মার্কোসুর সম্মিলিতভাবে বহির্বিশ্বের সঙ্গে বাণিজ্য আলোচনা করে, যা তৃতীয় দেশের রপ্তানিকারকদের প্রতিযোগিতার ক্ষেত্রে গুরুত্বপূর্ণ প্রভাব ফেলে।

মার্কোসুরের সদস্য রাষ্ট্রসমূহ

মার্কোসুরের পূর্ণ সদস্য রাষ্ট্র হলো ব্রাজিল, আর্জেন্টিনা, প্যারাগুয়ে এবং উরুগুয়ে। বলিভিয়া বর্তমানে পূর্ণ সদস্যপদ অর্জনের প্রক্রিয়ায় রয়েছে, আর ভেনেজুয়েলা বর্তমানে স্থগিত অবস্থায় রয়েছে।

এই সদস্য রাষ্ট্রগুলোর মধ্যে ব্রাজিলই সবচেয়ে বড় অর্থনীতি এবং বাংলাদেশের রপ্তানির প্রধান গন্তব্য। তবে মার্কোসুরের সম্মিলিত নীতিমালা পুরো অঞ্চলে পণ্যের চলাচলকে প্রভাবিত করে, ফলে শুধুমাত্র ব্রাজিলকে লক্ষ্য করলেও আঞ্চলিক প্রেক্ষাপট বাংলাদেশি রপ্তানিকারকদের জন্য গুরুত্বপূর্ণ হয়ে ওঠে।

মার্কোসুরভুক্ত দেশগুলোর মধ্যে বর্তমান বাণিজ্য ও বিনিয়োগ পরিস্থিতি

মার্কোসুরভুক্ত দেশগুলোর মধ্যে বাণিজ্য তুলনামূলকভাবে কম শুল্ক ও সমন্বিত কাস্টমস পদ্ধতির সুবিধা পায়, যার ফলে কৃষি ব্যবসা, অটোমোবাইল, রাসায়নিক শিল্প এবং জ্বালানি খাতে আঞ্চলিক সরবরাহ শৃঙ্খল গড়ে উঠেছে। ব্রাজিল ও আর্জেন্টিনা আন্তঃমার্কোসুর বাণিজ্যে প্রাধান্য বিস্তার করে আছে, আর প্যারাগুয়ে ও উরুগুয়ে কৃষি, লজিস্টিকস এবং নির্দিষ্ট শিল্প খাতে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে।

বহির্বিশ্বের সঙ্গে বাণিজ্যের ক্ষেত্রে মার্কোসুর একটি সতর্ক কিন্তু পরিবর্তনশীল নীতি অনুসরণ করে। অভিন্ন বহির্শুল্কে সময়ভিত্তিক পরিবর্তন, নির্দিষ্ট খাতে ছাড় এবং বহির্বিশ্বের সঙ্গে চলমান আলোচনা এই বিষয়টি নির্দেশ করে যে, মার্কোসুর দেশীয় শিল্প সুরক্ষা ও বৈশ্বিক প্রতিযোগিতার মধ্যে ভারসাম্য রক্ষা করতে চায়। এই অভ্যন্তরীণ গতিশীলতা পরোক্ষভাবে বাংলাদেশের ওপরও প্রভাব ফেলে, কারণ এটি ব্রাজিলের আমদানি চাহিদা, উৎপাদন ব্যয় এবং সরবরাহকারী নির্বাচনের ক্ষেত্রে প্রভাব সৃষ্টি করে।

সদস্য রাষ্ট্রগুলোর জন্য মার্কোসুরের সুযোগ

মার্কোসুর সদস্য রাষ্ট্রগুলোর জন্য অর্থনৈতিক পরিসরের বিস্তার, আন্তর্জাতিক আলোচনায় শক্তিশালী দরকষাকষির ক্ষমতা এবং সংবেদনশীল শিল্পসমূহের সুরক্ষা নিশ্চিত করে। একীভূত বহির্বিশ্ব নীতির কারণে সদস্য দেশগুলো বড় অর্থনৈতিক অঞ্চলের সঙ্গে সম্মিলিতভাবে মুক্ত বাণিজ্য চুক্তি আলোচনা করতে পারে, যা তাদের কৌশলগত সুবিধা বাড়ায়।

এই সুবিধাগুলো মূলত সদস্য রাষ্ট্রগুলোই ভোগ করে, তবে একই সঙ্গে এগুলো অ-মার্কোসুর রপ্তানিকারকদের যেমন বাংলাদেশের জন্য প্রতিযোগিতার পরিবেশও নির্ধারণ করে দেয়।

অ-মার্কোসুর দেশগুলোর সঙ্গে বাণিজ্যে প্রতিবন্ধকতা সৃষ্টিকারী বিধানসমূহ

বাংলাদেশি রপ্তানিকারকদের দৃষ্টিকোণ থেকে সবচেয়ে বড় কাঠামোগত প্রতিবন্ধকতা হলো অভিন্ন বহির্শুল্ক ব্যবস্থা। অনেক উৎপাদিত পণ্য অ-মার্কোসুর দেশ থেকে ব্রাজিলে প্রবেশের সময় সদস্য রাষ্ট্রগুলোর পণ্য কিংবা অগ্রাধিকারপ্রাপ্ত অংশীদার দেশের পণ্যের তুলনায় বেশি শুল্কের মুখোমুখি হয়।

এ ছাড়া, মার্কোসুর যখন অন্যান্য অঞ্চল বা দেশের সঙ্গে মুক্ত বাণিজ্য চুক্তি করে, তখন বাংলাদেশের পণ্যের জন্য অগ্রাধিকার ক্ষয়ের ঝুঁকি তৈরি হয়। অগ্রাধিকারপ্রাপ্ত অংশীদাররা শুল্ক সুবিধা পাওয়ায় বাংলাদেশের পণ্য তুলনামূলকভাবে ব্যয়বহুল হয়ে উঠতে পারে, যদি না গুণগত মান, নির্ভরযোগ্যতা বা পণ্যের পার্থক্যের মাধ্যমে সেই ঘাটতি পূরণ করা যায়। শুল্ক ছাড়াও, নিয়ন্ত্রক বিধান, কাস্টমস নথিপত্র, কারিগরি মান এবং বাণিজ্য প্রতিকারমূলক ব্যবস্থা ব্রাজিলের বাজারে প্রবেশকে আরও জটিল করে তোলে।

বাংলাদেশ কীভাবে মার্কোসুর দেশগুলোর সঙ্গে বাণিজ্য বাড়াতে পারে

বাংলাদেশ ব্রাজিল এবং বৃহত্তর মার্কোসুর অঞ্চলে রপ্তানি বাড়াতে চাইলে একটি কৌশলগত ও মাননির্ভর পদ্ধতি গ্রহণ করতে হবে। যেসব খাতে বাংলাদেশ ইতোমধ্যে প্রতিযোগিতামূলক সক্ষমতা প্রমাণ করেছে যেমন তৈরি পোশাক, পাট ও পাটজাত পণ্য, হোম টেক্সটাইল, জুতা, চামড়াজাত পণ্য, সিরামিক এবং নির্বাচিত হালকা প্রকৌশল পণ্য সেসব খাতে বিশেষ মনোযোগ দেওয়া প্রয়োজন।

দীর্ঘ দূরত্বের বাজার হওয়ায় ক্রেতার সঙ্গে সম্পর্ক দৃঢ় করা, ব্রাজিলের মান ও বিধিবিধানের সঙ্গে কঠোরভাবে সামঞ্জস্য রাখা এবং দক্ষ লজিস্টিক পরিকল্পনা অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ। পাশাপাশি, বাণিজ্য উন্নয়ন কার্যক্রম, বাণিজ্যিক কূটনীতি এবং ব্রাজিলীয় আমদানিকারকদের সঙ্গে কাঠামোবদ্ধ যোগাযোগ তথ্য ও প্রক্রিয়াগত বাধা কমাতে সহায়ক হতে পারে।

সুযোগ ও চ্যালেঞ্জ

ব্রাজিলের বিশাল ভোক্তা বাজার, বহুমুখী শিল্প কাঠামো এবং প্রতিযোগিতামূলক দামে আমদানির চাহিদা বাংলাদেশি রপ্তানিকারকদের জন্য স্পষ্ট সুযোগ তৈরি করে। ব্রাজিলে সফলভাবে প্রবেশ করতে পারলে তা দক্ষিণ আমেরিকার অন্যান্য বাজারে প্রবেশের পথও সুগম করতে পারে।

তবে চ্যালেঞ্জও কম নয়। অভিন্ন বহির্শুল্কের কারণে উচ্চ শুল্ক, মার্কোসুর সদস্য ও অগ্রাধিকারপ্রাপ্ত অংশীদারদের সঙ্গে তীব্র প্রতিযোগিতা, দীর্ঘ পরিবহন সময় এবং কঠোর মান ও নথিপত্রের শর্ত সবকিছুই রপ্তানিকারকদের জন্য সুপরিকল্পিত প্রস্তুতি ও দীর্ঘমেয়াদি বিনিয়োগের দাবি করে।

সুপারিশ

বাংলাদেশি রপ্তানিকারকদের উচিত ব্রাজিলকে একটি কৌশলগত ও দীর্ঘমেয়াদি বাজার হিসেবে বিবেচনা করা, কোনো তাৎক্ষণিক সুযোগ হিসেবে নয়। এর জন্য পণ্যের মান, নথিপত্র, টেকসই উৎপাদন মানদণ্ড এবং স্থানীয় বাজার উপযোগী বিপণন কৌশলে বিনিয়োগ প্রয়োজন। একই সঙ্গে, মার্কোসুরের শুল্ক নীতি ও বহির্বিশ্বের সঙ্গে চুক্তিসমূহে পরিবর্তন নিয়মিতভাবে পর্যবেক্ষণ করা জরুরি, যাতে প্রতিযোগিতার পরিবর্তন আগেভাগেই অনুধাবন করা যায়।

প্রাতিষ্ঠানিক পর্যায়ে, বাণিজ্য সহজীকরণ, বাজার তথ্য সরবরাহ এবং রপ্তানিকারক সক্ষমতা উন্নয়নমূলক উদ্যোগ বাংলাদেশের মার্কোসুর বাজারে অবস্থান শক্তিশালী করতে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা রাখতে পারে।

উপসংহার

ব্রাজিল–মার্কোসুর বাণিজ্য কাঠামো বাংলাদেশের পণ্যের ব্রাজিলীয় বাজারে প্রবেশের শর্ত নির্ধারণে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে। কাঠামোগত প্রতিবন্ধকতা থাকা সত্ত্বেও, সঠিক কৌশল, মানসম্মত পণ্য এবং লক্ষ্যভিত্তিক বাজার উন্নয়ন কার্যক্রমের মাধ্যমে বাংলাদেশ ব্রাজিল এবং বৃহত্তর মার্কোসুর অঞ্চলে তার রপ্তানি পরিসর টেকসইভাবে সম্প্রসারণ করতে পারে। দক্ষিণ আমেরিকায় দীর্ঘমেয়াদি লক্ষ্য অর্জনের জন্য মার্কোসুরকে বোঝা বাংলাদেশি রপ্তানিকারকদের জন্য এখন আর ঐচ্ছিক নয়, বরং অপরিহার্য।